中共山东省泰安第一中学委员会关于十一届市委 第十轮巡察整改进展情况的通报


[日期: 2022-04-22] 点击:


根据市委统一部署,2021年7月20日至9月20日,市委第二巡察组对山东省泰安第一中学党委开展了巡察。2021年12月21日,市委巡察组向泰安一中党委反馈了巡察意见按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

整改工作基本情况

市委巡察组在反馈意见中,指出了我校存在的3个方面11条问题,并提出3项意见建议。学校党委完全接受市委巡察组的巡察意见,不回避矛盾,不遮掩问题,不推脱责任,坚决抓好整改落实。目前,整改工作进展顺利,部分问题已经整改完成,师生关心关注的切身利益问题得到了有效解决;有的问题已取得阶段性成效,正在继续加大整改力度,力争在年内取得明显成果;还有一些问题已经明确了整改方向和措施,需要抓好长期整改。 

(一)提高政治站位。学校党委高度重视巡察反馈意见整改落实工作,于2021年12月21日上午、2022年1月4日下午组织召开专题党委会会议,认真研究反馈意见,进一步统一思想,提高认识,把做好整改“后半篇文章”作为重大政治任务,牢牢把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以高度的思想自觉、行动自觉抓好整改。在整改过程中,多次召开各个层面的整改工作会议,调度整改进展情况,研究解决存在问题,确保了整改落实工作的顺利推进。

(二)强化责任担当。学校党委认真履行整改主体责任,成立以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组,加强对整改工作的统筹协调、督促检查;党委书记作为整改工作第一责任人对涉及整改的重要工作亲自部署重大问题亲自过问重要环节亲自协调;各位党委委员按照分工,主动认领责任,及时召开相关会议研究调度部署整改工作;各整改责任部门主要负责同志作为直接责任人,强化责任担当,对本部门整改工作负总责,并把整改任务落实到具体人、具体事,层层分解任务、落实责任,全校上下形成了各负其责、齐心协力抓整改落实的良好局面。

(三)明确任务清单。突出问题导向,对照巡察反馈意见,研究制定了《中共山东省泰安中学委员会关于市委第二巡察组反馈意见整改落实方案》,明确指导思想整改目标、整改步骤、整改任务和措施、工作要求落实问题清单、任务清单。经梳理分解,共确定了3个方面35项具体整改任务,每项任务都明确了整改措施、责任部门责任领导责任人、完成时限并建立工作台账,加强调度督查,实行挂账销号,确保件件有着落、事事有回应。

(四)加强督查问效。深入学习贯彻习近平巡视工作思想和上级关于巡察工作的决策部署,强化对整改工作的督促检查。对于确定的整改问题,能够立即解决的,坚持即知即改、立行立改;对于不能立即解决的,力争短期内见到实质性成效;对于需长期整改的,制定长效措施,以“钉钉子”精神持续推进,确保清零见底。在整改工作中,多次召开工作调度会,及时了解各部门整改进展情况,加快整改进度,确保整改工作扎实有序推进并落到实处。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

(一) “贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委重要工作安排有差距,立德树人根本任务抓得不牢”方面

1.关于“对习近平总书记关于教育的重要论述学习不深不透”问题

1)针对“党委理论武装自觉性不强,落实第一议题制度不严格,对党的创新理论跟进学习不及时、不深入,落实行动往深里走、往实里走有差距”问题。

整改情况:一是进一步提高政治站位,切实提高理论武装头脑重要性认识,切实把理论学习摆在首要位置,确保党中央决策部署和省委市委工作要求落实落地。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和党史学习教育成果。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届六中全会精神,在掌握精髓要义上花气力,在学以致用上下功夫,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,捍卫“两个确立”。二是完善理论中心组学习制度,落实第一议题制度。修订完善党委理论中心组学习制度,做到年初有安排、年中抓落实、年底有总结。坚持每月至少一次党委理论中心组学习不打折扣,扎扎实实、原原本本读原著、学原文、悟原理。坚决把第一议题制度落到实处,召开党委会前先明确学习任务和学习分工,做到开会必学习,先学习,后议事。三是加强理论研讨和学习体会交流。创新理论学习方式,做好理论学习笔记,做到集体学习、个人自学、专家讲座、研讨交流相结合。加强不同层面的理论研讨和学习交流,2021年11月份党委理论中心组重点学习了十九届六中全会决议并交流了学习心得体会,11月19日各支部开展十九届六中全会精神宣讲,大家结合自身思想实际和工作岗位谈体会、说心得、找差距、补短板,确保理论学习往深里走、往实里走。四是坚持学以致用,注重学用结合。用党的创新理论指导工作实践,提升管理水平,理顺学校管理运行机制,强化队伍建设和保障措施,持续提升学校教育教学质量和办学层次。党委坚持抓党建促教学,坚持社会主义办学方向和立德树人根本任务,按照“老校+新校”一体化办学思路,围绕“质量提升和作风提”两大重点,提升学生核心素养,促进学生全面发展,强化目标管理,实现了学校办学效益和教学质量的持续提升。2021年9月学校荣获山东省“深化教育改革,提升育人质量”优秀成果一等奖,12月数学科被评为山东省首批普通高中省级学科基地。

2)针对“内涵式发展成效欠佳,存在重外延、轻内涵倾向,推动习近平新时代中国特色社会主义思想‘进课堂、进学生头脑’不够”问题。

整改情况:一是制定《教师培训、研修、外出学习管理规定》,研究制定教师奖励制度,激励教师进步,提升教师的专业水平,打造一支优秀教师团队。二是坚持“优质特色发展”双轮驱动战略。注重过程管理,稳步提升教育教学质量,提升学生的文化课成绩,让更多的学生升入名校。鼓励学生参加各类竞赛、综合实践活动、社团活动,发展学生的个性特长,实现学生的优质发展、多元发展。三是完善课程建设。高一上学期每周开设1节《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》课程,内容上紧跟时代,围绕每一主题对习近平新时代中国特色社会主义思想进行深入讲解。2021年11月,邀请泰山学院专家来学校对学生开设习近平中国特色社会主义思想教育专题报告2次,并通过开展课外研习、演讲比赛等活动,让习近平新时代中国特色社会主义思想入学生心、进学生脑。

3)针对“推动中华优秀传统文化‘进课堂、进校园’不够”问题。

整改情况:一是大力推进中华优秀传统文化学生社团建设,定期开展社团展示活动。计划于每年6月份和9月份,分别举办1次社团成果展示和1次社团纳新展示。二是利用每周一早晨的升旗仪式和每周一下午最后一节课的主题班会,引导学生熟悉了解中华优秀传统文化;利用清明节、端午节、中秋节等传统节日,加强对中华优秀传统文化的宣传普及。 三是在语文课、政治课、历史课等课堂上,搭建文化交流的平台,培养学生了解中华优秀传统文化的兴趣;在课外广泛开展诗歌朗诵大赛、辩论赛、课本剧表演、社会实践、研究性学习等活动,提升学生综合素养。

4)针对“学校没有固定的‘三风一训’”问题。

整改情况:123年的办学历史中,泰安一中始终坚持“荟萃英杰,崇尚德贞”的校训,坚持为学生终身发展奠基,培养为国家和民族振兴而自强不息、全面发展的栋梁之才。在办学的不同历史阶段,校风、教风、学风均打上了时代的印记,体现了不同的时代特色。学校广泛征求离退休教职工和在校师生的意见建议,进一步提炼、整合并初步明确:校训——荟萃英杰,崇尚德贞;校风——团结,勤奋,求是,创新;教风——厚德,爱生,博学,善教;学风——崇德,励志,求真,乐学。下一步,学校将通过教代会进行审议,并逐步让“三风一训”元素在校园文化、校园环境及活动中充分展现,真正让师生熟知、理解并践行。

5)针对“对校园历史文化和红色基因挖掘不充分,精神内涵提炼不到位,1926年成立的中共萃英学支部作为泰安最早建立的中共四个支部之一,未开发建成为富有特色的红色文化教育基地”问题。

整改情况:一是进一步统一思想,提高认识,强化党建引领,把红色文化传承列入学校发展规划、党建工作计划,扎实抓好落实。二是加强组织保障,抽调精干人员组成工作专班,多方搜集资料,深入挖掘红色资源,编写萃英支部成立背景和斗争发展史,编撰《萃英英烈故事》红色读本。三是列入年度预算,加大资金投入,精心设计,精细布展,加强展室建设2022年3月3日,邀请市关工委和党史院的有关领导、专家来校实地查看学校红色教育基地建设情况,提出宝贵意见,给予有益指导。四是深入挖掘红色资源,精心提炼精神内涵。在师生中精选红色讲解员,录制相关视频,制作事迹展板,形成图文展示、现场讲解、观看视频、齐唱红歌、集体宣誓等内容丰富的红色文化教育课,打造传承红色基因、培育红色传人红色文化教育基地。

2.关于“落实立德树人根本任务有短板”问题

1)针对“党委对新时代教育工作新使命认识不深刻,工作中侧重于看清华北大录取人数,看重点过线率和本科过线率,对学生健康全面成长重视不够,学生德智体美劳全面发展缺乏灵活载体,音体美课堂有被挤占现象”问题。

整改情况:一是开齐、开全全部课程。重视音体美教学和心理健康教育,同时大力开展课外艺体教育活动。本学期,对音体美教研室进行了调整,强化了音乐和美术教研室,成立了心理健康教育教研室。各教研室正在积极研究,开辟艺术体育教育阵地,延伸教学空间,使课堂教学与课外艺体活动有机结合。今年将继续开展好每年一次的综合性运动会和常规的阳光体育大课间活动;继续扎实做好萃英文化艺术节活动,进一步提高民乐团的表演水平。二是将音体美课程总表于开学后一周内在校园网进行了公示,并通过微信群告知家长,接受社会监督。教学中特殊情况确需临时调整音体美课程的,必须向教育局提前一天报备。因天气原因室外体育课可调整为室内体育课,但不得取消。三是研究制定《音体美教育教学考核办法》,努力提高音体美学科教学质量,将音体美学科的教学质量作为对教研组、专业教师及学生进行综合评价的重要内容之一,并纳入年终绩效考核。

2)针对“文化建设延续性不强,各类规章制度建设与校园文化结合不紧密,‘让每面墙壁说话,让每个角落育人’体现不到位”问题。

整改情况:一是通过宣传栏、展板在校园内营造更加浓厚的文化氛围,制作“感动中国人物”事迹和颁奖词的展板。   

二是充分认识校园文化建设的作用和意义,在学校教学楼及场馆楼梯、走廊、教室内外等处制作悬挂文化版面,力争让每面墙壁都成为文化育人的阵地。三是目前正和校友联络处联系,挑选有代表性的校友事迹,进行展示、宣传,鼓励同学们向优秀校友学习。

3)针对“思想政治工作用力不足,效果不明显,思政课地位不突出,经费保障不够”问题。

整改情况:一是加强思想政治建设,强化党员干部、班主任、学科教师、学生干部“四支队伍”建设,通过党课、团课、形势政策课等方式,加强与教职工和学生的思想沟通交流,增强工作实效。二是建立思政课教学团队培养机制,通过定期教学研讨、相互旁听课程、以老带新和以新促老等多种形式,加强教学团队成员之间的沟通交流,提高团队成员的授课水平。三是深化教学改革,采用“专题式教学”“参讲式教学”等教学方法,借助泰山学院马列主义学院这一高校资源,合作建设新时代思想政治理论课教师社会实践研学基地,邀请学院专家教授来校进行理论宣讲,与学校思政课教师共同开展同课异构学习研讨活动,打造习近平新时代中国特色社会主义思想实践课程。四是加大思政教育资金投入,为思政教育活动提供各项政策保障,不断提高岗位吸引力,让思政课教师的活力竞相迸发,才智充分涌流2021年4名思政课教师在全省思政课教学设计大赛和优秀案例评审中获奖, 1名思政课党员教师被推选为市教育系统党组织书记宣讲团成员,1名思政课教师被评为2021年度“泰安学校思政课教师年度人物”。

4)针对“学生心理健康工作开展不扎实,心理辅导教师配备不足”问题。

整改情况:是配齐配好心理教师。依照《中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订)》第六条,每个学段至少配备一名专职教师的标准,我校成立了心理健康教育教研室,设教研室主任1名,副主任1名,每个年级设谈心室主任1名,成员3名。每学期初制定工作计划,明确工作任务,定期进行教研活动及总结。二是积极开展心理健康教育工作。2022年2月27日对我校全体学生进行了心理普查,3月进行筛查与干预,对筛查出的学生进行建档,积极关注特殊群体,对个别学生进行及时转介。三是按计划每月开展一次特色心理健康教育主题活动。2022年1月进行了心理健康手抄报活动;2月进行了心理健康教育知识科普活动;计划3月进行各班心理委员培训,完善学校心理健康预警机制;4月开展2次心理健康教育主题班会;5月举行“5.25”心理健康教育活动月活动;6月针对高三学生进行高考专题专家报告会等,向学生宣传心理健康教育知识,深度普及心理健康教育理念,提高全体学生的心理素质,促进学生人格的健全发展。四是充分利用学校心理咨询室、各年级谈心室,广泛开展心理疏导工作,对来访学生进行贴心关怀、及时跟进,引导来访者走出心理困境。五是积极拓展心理健康教育新路径,向广大师生、家长宣传心理健康教育知识,全面增强学生心理健康素质。使用网络传播方式,如学校公众号、美篇、钉钉等。

3.关于“办学治校管理粗放”问题

1)针对“党委对学校建设目标定位和工作方向不明晰,缺乏长远发展战略和清晰的发展蓝图,班子成员紧盯新校区规模扩张,力量摆布不均衡,办学力量分散”问题。

整改情况:党委通过学习十九届历次全会精神,围绕建设高质量教育体系,锚定2035年远景目标,制定了《泰安一中“十四五”发展规划》,明确了办学方向和发展蓝图。3月份,结合机构职能编制设定及中层干部竞聘上岗,进一步完善新老校区规划布局,调整发展定位,均衡办学力量,凝聚发展动力。

2)针对“班子成员分工实行‘条条块块’,两个校区内部机构职能交叉,工作中存在推诿扯皮现象”问题。

整改情况:结合学校新老校区距离远、新校区管理难度加大等实际,进一步加强“条块结合”,优化班子成员分工,对学校宣传、校友联络等工作进行分工调整。同时,结合本轮次中层干部竞聘及机构编制职能设定,重新规划新老校区机构设置。

3)针对“新校区管理运营成本较高,配套设施不健全”问题。

整改情况:一是修订完善了相关的规章制度,做到人人知晓,并严格执行,跟进督查,从一点一滴做起,严防严控,力争把运营成本降到最低。二是印发了《关于“厉行节约、从我做起、从点滴做起”倡议书》,利用校园网络、广播、专题班会等形式,进一步提高师生员工养成节约资源、爱护公物的持家意识,并进行了专项检查、情况反馈与整改落实。三是响应国家号召,培养学生的劳动意识。利用学校空地,划定了班级的绿化、劳动责任区,让学生积极参与校园绿化、保洁劳动,同时减少学校在这些方面的人员资金投入。四是积极争取财政资金,尽快完善新校区的相关配套设施。关于新校区国际交流中心及留学生宿舍楼建设工程,已将《泰安市政府投资项目储备库入库申请表》完善后,经泰安市教育局初步审核,上报泰安市发改委。

4)针对“新校区体育馆、图书馆等利用率不高”问题。

整改情况:一是进一步丰富资源,完善配置。加强图书馆文化建设,积极配置师生喜闻乐见的图书刊物,2021年12月份,安排各学科教师到新华书店现场选书3200余册,图书馆阅览室征订报纸刊物200余份,保障了阅览资源;充分发挥阅览室功能,营造更加浓厚的读书氛围,从书库新调整3000多册图书到阅览室,开架阅览,藏书、阅览一体化,充分发挥了图书资源的作用。在体育馆内增设了3副羽毛球场地、8副乒乓球台、1个健身房,鼓励师生员工积极参加各类体育活动。二是充分利用好资源。发挥图书馆空间资源作用,为学生社团以及各学生活动小组提供活动场所,强化处处育人功能,组织10余个学生社团利用周末和课外活动时间在图书馆各楼层的廊厅活动,室内天文爱好者活动室和模拟联合国社团等也多次开展活动,资源得以有效利用。根据学校体卫艺工作计划,本学期将组织开展师生员工篮球、乒乓球、踢毽子等室内体育比赛。三是进一步提升功能效益。健全图书馆配套设施,按照先急后缓的原则解决部分场馆的供暖问题以及部分功能室的升级问题。尽管学校资金紧张,但也克服困难,在学生上阅览课期间使用空调供暖,为师生提供更好的阅读环境。体育课增加适合室内运动的项目,安排高三年级的篮球、乒乓球、羽毛球课在体育馆内进行。

5)针对“特色高中和完全中学建设推进缓慢,现代学校制度和完全中学建设停留在纸面,教育教学质量提升缺乏有效举措,‘好学生考不出好成绩’问题一定程度存在”问题。  

整改情况:一是培育优势,加快特色高中建设。以省级数学学科基地建设为引领,加大特色高中创办力度,力争再打造一批省市级学科基地,形成可供复制推广的教学模式、教学案例。组建数学学科建设专家团队,研究建立课程实施、质量监测、教学管理、学生评价等配套制度,形成数学学科建设模式,进一步推广至其他学科,进而打造特色学校文化。二是培养特色教师。围绕特色学科实施,依靠学科名师支撑特色学校建设,聘请社会专业人员开设特色课程,培养更多特色教师。三是改革教学模式。基于学生基础,探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、体验式课堂教学。注重加强课题研究、研究性学习等跨学科综合性教学,推行项目式、探究式学习。四是健全培养体系。研究高校招生多元录取模式,完善学生学分管理、学生发展指导和综合素质评价制度,形成特色鲜明的选课走班管理模式。加强与高等学校、教科研机构合作,开展联合育人、课题研究等,强化教科研支撑、探索拔尖创新后备人才培养新模式。五是积极探索完全中学办学模式,加快完全中学建设进度。成立新时代学校管理制度体系建设领导小组,组建新时代学校管理制度体系研究团队,采取走出去、请进来的方式,借鉴国内知名完全中学的先进经验,尽快制定适合我校的制度体系;制定学校办学长期规划,明确学校发展方向;制定三年办学规划和实施方案,根据规划和方案稳步推进,加快完全中学建设进度。六是组建教育教学专家团队,研讨我校教育教学质量提升措施,制定与我校教育教学相适应又适应时代发展的教育教学质量管理策略。

6)针对“新老校区发展不均衡,教育资源和生源分配不平衡”问题。

整改情况:一是进一步理顺老校新校一体化管理体系,使新校老校相互促进,共同提高。二是新老校区教师资源均衡分配,加强集体备课,两校区教育资源共享。严格按照泰安市教育局制定的高中段招生文件进行招生,在充分尊重学生志愿选择的基础上,按照市教育局审核通过的校区分配方案分配学生。三是针对学生入校基础,制定科学合理的培养目标,因材施教,让不同层次的学生都得到均衡的发展。四是增大学校投入,均衡改善新老校区设施设备,均衡优化新老校区教学环境。

7)针对“初中部融入工作提前谋划不足,8月份整体划转后,融合工作推进缓慢”问题。

整改情况:一是组织开展初高中一体化教研,做好初高中衔接。初中部通过听课、座谈、初高中一体教研等形式,从课程改革特点、中高考要求、衔接紧密的知识体系、学生的基本情况等方面与高中教师进行了全面细致的研讨交流。邀请高中部教研组长和教师就初中学生升入高中时在知识、能力、思维等方面存在的主要问题、初中毕业学生应达到的对应的学习状态等,对初中教学提出了有针对性的建议,为初中教学指明了方向,一体化教研迈出了坚实有力的步伐。二是组织高中教师到初中开设学科拓展课程,及早发现苗子、精心培育。利用高初中一体化办学优势,发挥高中数学、物理、化学、生物、信息等学科竞赛优势,工作及早下探,发现苗子、及早培养。目前,信息技术、数学学科已在初中开展相关工作,为学科竞赛高初中衔接培训做出了有益探索。三是选拔高中教师到初中任教,充实初中师资力量。青年路校区既办高中、也办初中,16位优秀高中老师到初中任教,为实施初高中一体化大教研、探索完全中学发展最优模式带来了便利。四是进一步优化教育教学管理。为贯彻落实“双减”政策及“五项管理”精神,初中部开展以“落实常规,增效减负”为主题的“教育教学规范月”活动,活动以泰安一中教师教学常规18条为依据,督导内容涉及教师备课、上课、作业批改、早读、托管、检测、教研等教学全过程;督导形式,采取常规督导与随机督导和专项课堂督导相结合等方式,确保“双减”政策及教育部“五项管理”执行到位,推进了泰安一中教学文化在初中部落实落地。

4.关于“意识形态工作抓得不细不实”问题

1)针对“党委对新形势下宣传工作把握不到位,对外宣传报道力度不够,未能对泰安一中发展起到应有作用”问题。

整改情况:党委进一步学习习近平总书记关于宣传工作的重要论述,提高思想认识,明确专人负责信息宣传工作,在各校区、处室、年级部及初中部选拔了通讯员队伍,开展专项培训,提升宣传意识及宣传能力。同时进一步加强与各级各类媒体的联系,充分发挥多种现代媒体的综合作用,扩大宣传途径和渠道。2021年截止到目前,学校被市级及以上媒体报道新闻115条,在大众网泰安频道发布稿件46篇。

2)针对“对意识形态工作‘三个事关’极端重要性认识不深刻,班子成员履行职责意识不强,意识形态相关专题培训少。落实意识形态工作责任制有差距,‘三个纳入’‘四个一同’落实不到位,工作机制不健全,作用发挥不充分。意识形态阵地管控缺失,对网络舆情问题处置不力,主动发现的少,被动处置的多”问题。

整改情况:一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习中央和省委、市委关于意识形态工作的重要会议精神、重要文件精神,切实提高意识形态极端重要性的认识,坚决维护校园意识形态安全。加强意识形态工作专题学习研究交流,将中央和省委、市委关于意识形态和宣传工作的重要会议精神、重要文件精神作为重要内容,学习范围扩大到校区管委会成员、科室负责人、年级主任、教研室主任。组织全体党员干部认真学习《中国共产党宣传工作条例》,开展学习讨论,交流学习体会,提高学习效果。二是坚持把意识形态工作摆到重中之重的位置,落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,层层传导压力,层层落实责任,守好意识形态的“主阵地”和“责任田”。进一步完善意识形态工作机制,将意识形态工作纳入党委重要议程、纳入党建工作责任制、纳入干部考核,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;同时意识形态工作纳入班子党史教育民主生活会以及班子和班子成员述职述廉报告的重要内容。落实意识形态工作责任制督导检查办法,定期对校区、处室、年级和各党支部落实意识形态责任制情况开展专项督导检查。2022年3月14日学校党委召开专题会议,通报2021年度学校意识形态工作,安排部署2022年度意识形态工作,严格落实意识形态责任制和“一岗双责”。制定了学校意识形态工作方案,于2022年3月14日至16日集中排查学校意识形态风险,制定相关措施,进一步明确责任人,确保学校意识形态安全,以实际行动迎接二十大的胜利召开。三是切实加强意识形态阵地管控,把网络意识形态工作作为党委专题研究意识形态工作的一项重要内容,进一步完善《网络意识形态工作责任制实施方案》,定期分析研判网络意识形态领域情况,研究加强和改进网络舆情处置方法,完善网络舆情应对处置工作预案,主动发现网络舆情隐患,及时分析研判,加强与市委网信部门的沟通联系,及时化解网络舆情风险。四是举办全校信息宣传网络舆情专题培训班,开展网络意识形态教育专题培训,提高网络舆情分析研判能力和应急处置能力。依托各类报刊媒体,利用微信公众号、家长群等多种平台,采取线上、线下相结合的方式,加大招生计划、高考录取、教学管理、评优树先、“双减”政策的宣传,营造良好舆论氛围。

(二) “全面从严治党责任落实不到位,作风建设韧劲不足”方面

1.关于“管党治党主体责任扛得不牢”问题

1)针对“党委对全面从严治党和党风廉政建设责任制重视不够,未召开工作会议研究全面从严治党工作,2017年和2018年未制定全面从严治党工作计划。党委书记履行‘第一责任人’职责不到位,未将全面从严治党与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查”问题。

整改情况:一是坚决扛牢从严治党主体责任。学校党委牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念,理清工作思路,突出党建引领,切实把主体责任扛起来,推动全面从严治党工作落实到位。党委书记切实提高政治站位,增强思想自觉行动自觉,扛起抗牢政治责任,切实履行好第一责任人职责。二是切实加强对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的组织领导。制定了2022年度全面落实从严治党工作计划、2022年度党风廉政建设工作计划,统筹谋划安排,做到全年有计划、有重点、有督导、有总结,推动工作扎实有效地开展。2022年3月14日学校党委召开推进全面从严治党专题会议,及时研究全面从严治党工作和党风廉政建设工作,部署全年全面从严治党工作和党风廉政建设工作;3月16日召开党支部书记会议,传达市教育工委相关会议精神,学习传达市纪委监委《“四风”问题负面清单》,要求各支部及时召开支部党员大会,将市纪委监委、教育工委和学校党委的要求传达到每名党员干部,做好贯彻落实。三是全面落实党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任书,把党风廉政建设责任落实到各级党组织和每一位党员领导干部身上。学校党委与各支部、处室、年级签订党风廉政建设责任书,层层压实责任,确保全面从严治党和党风廉政建设工作落到实处。四是丰富廉政教育形式,增强党风廉政建设实效。通过集中学习、观看警示片、热点问题讨论等方式,组织开展廉政法规、正反案例教育。在重要节假日期间及时发送廉政信息,及时提醒,警钟长鸣。2022年春节前,以文件形式转发了市纪委《关于持之以恒正风肃纪确保2022年元旦春节风清气正的通知》,各支部、处室、年级部传达落实到每一位党员干部和全体教师,教育党员干部引以为戒,筑牢思想防线。   

2)针对“党委其他成员落实‘一岗双责’有差距,督促检查、狠抓落实力度不足。廉政谈话不深刻、不全面,提原则性要求多、针对性意见少”问题。

整改情况:一是健全完善“一岗双责”制度。严格落实民主生活会制度,党委成员主动担责,主动汇报个人落实“一岗双责”情况和党风廉政建设情况,做好批评与自我批评,主动查找问题不足,狠抓整改落实。二是建立落实党委班子成员联系基层党组织制度。每名班子成员坚持沉到一线,深入基层党支部,带头抓好基层党组织建设,推动党支部标准化建设上水平,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是严格落实廉政谈话制度。2021年12月,党委班子成员按照分工与全体干部开展了廉政谈话。按照提前制定的《廉政谈话实施方案》,全体中层干部根据《廉政谈话实施方案》工作要求,结合自身实际和工作岗位,认真撰写廉政谈话提纲。廉政谈话过程中坚持实事求是,全面深刻,既提原则性要求,又有针对性意见,确保廉政谈话不走过场,不流于形式,成为加强党风廉政建设的重要举措。2021年11月和2022年3月上旬,先后对两个校区各处室、年级、支部进行了两次廉政风险排查,确保学校党风廉政建设做到未雨绸缪,落到实处。

3)针对“对教职工教育管理失之于宽,制度落实失之于软,主动发现问题能力不足,廉政风险点排查不深入不具体,防控措施缺乏针对性和可操作性。对违规违纪问题缺乏‘亮剑’精神,以案警示教育不够2017年以来3名老师因违规补课受到党纪政务处分,学校对违规违纪案件未在全校范围内予以通报,以‘身边事教育身边人’落空”问题。

整改情况:一是继续建立健全有关制度规定。根据泰安市教育局《关于开展“树师德、正师风”在职教师有偿补课专项治理活动的通知》,制定并下发《泰安一中关于开展“树师德、正师风”在职教师有偿补课专项治理活动实施方案》(一中校字[2021]2号)和《泰安一中关于加强2021年暑期在职教师有偿补课治理工作实施方案》(一中校字[2021]21号);组织全体教师签订了泰安市中小学教师师德建设责任书和泰安市中小学教师职业道德规范承诺书。通过在全校范围内开展师德师风警示教育活动和在职教师有偿补课专项治理活动,主动发现问题并及时处置。重新梳理各处室排查出的廉政风险点,明确防控重点,细化措施,严格落实师德师风“一票否决”制。二是组织全体教师认真学习省市相关规章制度,各校区以级部为单位加大教育学习培训力度,每周利用级部例会时间专门拿出时间来学习师德建设相关文件和精神,刚柔并济,持续提升教师的师德修养。同时及时将违规案例在全校范围内通报,召开警示教育会,提高教育实效。三是通过家校平台大力宣传有偿补课的社会危害性,充分发挥学校和班级家委会监督和纽带作用,开展“家校联系,践行师德”活动,让学生和家长在师德建设方面既做好师德建设的建设者,又做好师德建设的监督员。

2.关于“作风建设不严不实”问题

1)针对“党委担当尽责、锐意进取精神不强,‘守摊’‘求稳’思想重,缺乏危机意识,不愿改革、不敢创新。学校去行政化不够,还存在‘会议多、文件多’现象。服务学生理念树得不牢,对12345热线反映的教育教学、住宿餐饮、师德师风等问题前期研判不充分、后期处置不得力,致使同类问题反复出现”问题。

整改情况:一是严格落实第一议题制度,切实抓好党委理论学习中心组学习,抓牢抓实党委领导班子建设,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记重要指示批示精神、《习近平总书记教育重要论述讲义》等作为重要学习内容,先学一步,深学一层,进一步增强危机意识、担当进取意识、改革创新意识。二是精简会议。对于非开不可的会议,坚决开短会,尽量利用课间操时间完成;对于能合并召开的会议,提前沟通协调,尽量合并召开;对于可开可不开的会议,以钉钉、微信等工作群通知的形式代替。目前校区层面的会议已缩30%,校级层面的会议缩减40%。三是精简文件。对于上级文件和工作要求,进一步做好落实验收,坚决避免只转发不落实,只部署不验收;学校内部,实行扁平化管理,减少工作层级,减少文件印发,提高工作效率。四是处置好热点问题。决策前加大调研力度,对易引发舆论关注的热点、焦点问题提前预估、研判,增强前瞻性;对12345热线和社会热点问题,除督促部门及时回复外,坚持举一反三,尽力提高群众满意度;同时紧盯整改,坚持能整改的立即整改,短期无法整改或上级政策类的问题做好沟通解释工作。

2)针对“部分教职工反映督导评估、达标验收、检查评比、安全管理等工作偏多”问题。

整改情况:一是对教职工做好政策宣传及解释说明工作,赢得各方理解、支持和协配合同时在学校和校区层面不搞层层加码杜绝迎中的形式主义。二是不断完善现有规章制度,明晰岗位职责工作流程,强化执行力落实落细各项工作部署,做好联防联控,消除各类安全隐患,确保校园师生安全

3. 关于“重点领域和财务管理存在隐患”问题

1)针对“财务规章制度执行不严,存在会计科目列支不规范、超标准报销差旅费、经费超支长期挂账等问题”问题。

整改情况:一是严格落实财务规章制度,严格财务报销手续,进一步做好会计基础工作,完善报销流程,保证财务制度的严谨性。二是系统梳理,逐一分析,并进行反思总结,进一步提高出纳人员审核单据的细致性,保证财务数据的真实性。原多付费用已于2021年11月底足额收回并上缴国库。三是积极跟责任部门核实情况,在学校资产管理领导小组和工作小组推进下,加快资产核销进度,尽快处理相关问题,如实反映学校实际财务状况。四是积极组织参加业务培训,采取集中学习和个人学习相结合的方式,利用周例会进行专业学习与工作讨论,提升了部门人员的业务能力和服务水平。

2)针对“资产管理不到位,固定资产账实不符,政府采购制度执行不规范”问题。

整改情况:一是成立了以校长为组长的学校固定资产管理工作领导小组及以分管校长为组长的工作小组,各部门、年级部选拔了一批有能力、责任心强的同志担任部门资产管理员,并参加了资产管理培训,重新修订了学校资产管理制度,进一步明确了管理的职责,落实学校分管领导、职能部门、使用单位分级负责的管理制度,建立由财务监管、谁签字谁负责的资产管理机制。二是完成了学校资产平台完善和上报工作,组织部门资产管理员开始进行部门资产清查,边清查边汇总,摸清家底及学校资产真实状况,力争做到账实相符。三是为加块学校资产管理信息化系统建设,组织有关人员外出参观学习,筹措资金逐步建立一物一码、实时监控资产信息动态的资产管理网络。

3)针对“新校区配套教师宿舍楼‘萃英园’原定于2018年交房,目前因纠纷迟迟未能交付,存在信访隐患问题”问题。

整改情况:经过学校与基业公司积极对接协调,“萃英园”纠纷问题已圆满解决,目前正继续积极往前推进,同时工会及时给老师做好解释工作。

4.关于“巡视巡察、主题教育检视问题整改不彻底,整改主体责任落得不实”问题

1)针对“党委整改主体责任压的不实,缺乏一以贯之、一抓到底的狠劲韧劲和举一反三、标本兼治的实招硬招,巡视巡察和‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视出的‘三会一课’制度落实不够、会议多文件多等方面的问题还没有完全整改到位”问题。

整改情况:一是压实主体责任,狠抓整改落实。2021年12月21日、2022年1月4日两次召开专题党委会,针对巡察反馈意见三大方面十一个问题,认真研究分析,列出问题清单,逐一查摆原因,制定整改措施。从党委书记、班子成员到支部书记、部门负责人,自觉认领问题清单,精心制定整改方案,明确责任,精准施策,挂账销号,限期整改,确保问题整改落实落地。二是提高专题民主生活会质量。2022年1月21日召开了巡察整改专题民主生活会,对照检查,剖析原因,落实整改。以召开市委巡察反馈问题整改专题民主生活会为契机,研究制订整改工作方案,严把检视剖析材料质量,党委班子成员要突出问题导向,对照巡察反馈问题,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,揭短亮丑,“红脸出汗”,严肃开展批评与自我批评,真正从思想深处受到教育。三是严肃党内组织生活。严格落实“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员、党费缴纳等各项制度,对照《全面从严治党主体责任主要工作任务清单》逐项抓好落实。认真梳理反思,提高工作效率,精简文件会议,转变工作作风,改进工作方法,提升工作水平。

(三)“领导班子和干部队伍建设存在短板,基层党组织政治功能发挥不到位”方面

1.关于“党委领导作用发挥不充分”问题

1)针对“党委引领学校事业发展能力不足,班子凝聚力、向心力、战斗力仍需加强,班子成员对各自分管工作关注多,对学校整体发展、长远发展关注少”问题。

整改情况:一是严格落实第一议题制度,落实党委理论学习中心组集中学习研讨,积极参加上级组织的学习培训,提升班子成员的政策水平、理论修养和工作能力,增强凝聚力、向心力、战斗力。二是进一步强化全校一盘棋思想,突出教育教学中心工作,围绕提升教育教学质量和办好人民满意教育,统筹谋划,通力合作,坚决避免各自为政和各自为战的狭隘思想。三是进一步增强全局意识和长远发展意识。目前我校已形成老校+新校、高中+初中一体化办学、同步发展的稳定格局,进一步明确新老校区不同的发展定位和办学特色,确保新老校区和初中部展现各自特色、齐头并进。在百年名校向现代强校跨越发展的关键时期,增强整体发展和长远发展的使命担当。

2)针对“党委会和校长办公会议事规则权责边界不清,学校未出台规定明确党委会和校长办公会议事范围。‘三重一大’决策制度执行不严格,长期用学校党政联席会代替党委会研究‘三重一大’事项,2020年重大资金使用均在学校党政联席会上研究”问题。

整改情况:一是为加强领导班子的民主集中制建设,充分发挥集体领导的作用,提高会议效能和议事效率,促进班子运作和决策工作的规范化、民主化、科学化,修订了《中共山东省泰安第一中学委员会党委会、校长办公会议事规则》。二是进一步完善党委议事和决策机制,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿和会议决定的原则,以保障党委决策更加规范、更加科学。

2.关于“干部队伍建设亟待加”问题

1)针对“党委对干部队伍建设重视程度不够,2012年后没有进行干部调整,干部成长渠道不畅,2名骨干教师外流。对年轻干部培养缺乏长远规划,年轻干部储备严重不足,学校无48岁以下正科级干部、41岁以下副科级干部”问题。  

整改情况:一是尽快完成中层干部竞聘工作。《中层干部竞聘上岗工作方案》已经上级有关部门审核通过,2021年9月22日召开了干部调整的动员会,组织了符合条件人员报名,完成了资格审查、档案核准及各类名册的填报,制定了周密的操作方案。力争在3—4月份完成新一轮中层干部竞聘,进一步优化年龄结构,把政治素质高、业务能力强的年轻骨干教师充实到学校中层干部队伍中来。二是完善干部队伍培养机制,充分发挥年轻干部干事创业的活力和激情,努力打造一支高素质的干部队伍,促进全体干部进一步提高政治素质、思想境界和工作水平,增强政治意识、大局意识、看齐意识、服务意识、创新意识,发扬团结协作、拼搏奉献精神,敢于担当,廉洁自律,切实在教育教学等各项工作中发挥好模范带头作用。

2)针对“‘名师工作室’影响辐射范围不广,教师传帮带作用发挥不够,年轻教师归属感不强,师资梯队建设不到位”问题。

整改情况:一是建立教师专业发展领导机构,充分发挥“名师工作室”的辐射作用,发挥正高级教师、特级教师、齐鲁名师、泰山名师等骨干教师的传帮带作用,促进青年教师尽快成长。在市教育局支持下,学校先后建立1个省级名师工作室,4个市级名师工作室,同时还荣获1个省级“优秀班主任”工作室,4名正高级教师、8名特级教师、2名齐鲁名师、20名泰山名师在其中充分发挥作用。二是搭建活动载体,实施师徒结对青蓝工程、人才递进工程,举办优质课、创新课、基本功等比赛,提高教师专业发展。多组织一些有利于提高教师专业发展的活动,比如优质课、创新课、基本功等比赛,提高教师专业发展和师资梯队建设。一年一度的青年教师基本功比赛从教研组初选、校区监督到学校统一安排统一比赛,前后历时一个月。达到了锻炼队伍、培养新人的目的。认真组织学科创新课学校优质课活动,其中11人次在市级比赛中获一等奖,1人获泰安市语文优质课比赛第一名,代表泰安市赴省参赛。三是制定完善的教师发展和激励制度,在职称评聘、职级聘任、评优树先等方面向一线教师倾斜。四是多开展一些“走出去、请进来、促成长”教育教学活动。邀请教育名家来学校给全体教师进行业务培训,把学校的业务骨干派出校外多参加高质量的学习交流活动,提升与拓宽教师的境界和视野。

3)针对“混岗问题突出,激励教职工担当作为措施不到位,因历史遗留问题学校职称评聘矛盾较为突出,绩效考核奖励导向作用不明显,激励人、凝聚人作用发挥不到位”问题。

整改情况:一是教师职称评聘方面。历次校区整合带来了泰安一中教师职称评聘方面的困难,主要是因为原泰山现代中学、泰安一中西校是公办民助性质,教师职称在评聘方面比纯公办学校有优势,移交公办学校后评聘必须受名额限制;其次是因为移交人员年龄结构不合理。因此泰安一中教师职称评聘,主要是高级职称评聘方面,骨干教师评聘压力大,名额供求矛盾较突出。学校一直多方协调争取,积极研究政策对策,寻找解决职称问题的有效措施和办法,尽最大努力稳妥有效地解决历史遗留问题。二是修订完善了绩效考核方案和绩效奖励分配方案,完善年度考核、评优树先工作机制,发挥绩效考核奖励的导向作用、激励作用、凝聚作用。同时通过教学常规检查、教学成绩考核、学生评教、家长反馈等途径,激发教师自我规划、自主发展的内驱意识和干事创业的积极性、主动性。

3.关于“抓党建工作用力不足”问题

1)针对“党委对‘抓好党建是最大的政绩’意识树得不牢,学校重教学轻党建倾向明显,党委班子成员履行一岗双责不到位,以普通党员身份参加组织生活会不经常,多名党委班子成员未按规定给所在支部讲党课”问题。

整改情况:一是强化党建引领,牢固树立“抓好党建是最大的政绩”意识。认真落实党委主体责任,强化党建引领意识,把学校各项责任落实到党的建设和全面从严治党的各方面和全过程。二是扎实推进党建和教学工作融合。研究制定党建工作与教学工作融合实施办法,把党支部建在各年级强支部班子,开展培养工程,把优秀青年教师培养成党员,把党员培养成名师骨干;坚持用党建引领学校发展、推动学校发展,着力解决党建工作和教学工作“两张皮”问题,推动党建工作与教学工作深度融合。三是认真落实“一岗双责”。班子成员按照分工好业务工作的同时也抓好党建工作,以普通党员身份参加所在支部组织生活会,带头检视问题,带头开展批评与自我批评,带头落实整改。

2)针对“党建工作力量薄弱,专职党务干部仅1人,党建工作长期由办公室兼管,党务工作者培训不足、水平不高。党建工作虚化弱化,落实党建工作要求不扎实,制度‘重制定、轻执行’现象突出,各党支部的‘三会一课’开展不平衡,存在组织生活会程序不完整,缺少相互批评环节等问题”问题。

整改情况:一是建强党建干部队伍。精选2名政治素质高、党性原则强的干部充实到党建干部队伍中,建立一支专兼职相结合的党建干部队伍。二是加强党建干部培训,提高党建干部队伍素质。2021年10月份、12月份分别选派党建专职干部和基层党支部书记参加市委教育工委组织的党建培训班,进一步提升党建干部的业务素质和工作水平。三是认真落实党建工作制度和工作要求。制定党建工作考核方案,加大党建工作检查考核力度,完善《基层党支部评星定级考核方案》,将“三会一课”制度落实纳入年终考核。2022年1月上旬,党委组成考评工作小组,对党支部进行星级党支部综合考核,共评选出五星党支部4个,四星党支部11个;1月26日,组织全体干部进行述职述廉,党支部书记进行抓基层党建和落实全面从严治党工作述职,并对各支部年度党建工作给予综合打分考核。在组织生活会上,党委成员以普通党员身份参加并带头做批评与自我批评,对所在支部组织生活会进行点评,党委成员在相互批评环节坚持大胆泼辣,主动亮丑揭短,做到“红脸出汗”,开出了“辣味”,切实达到了增进团结、锤炼党性的效果。

3)针对“党委对青年教师的理想信仰、牢记初心使命等方面教育引导不够,未能让广大年青教师感受到党内政治生活‘大熔炉’热度,青年教师加入党组织意愿不强”问题。

整改情况:一是进一步增强主体责任意识,加大青年教师培养力度。建立青年教师成长发展规划,特别是加强对青年教师的理想信仰教育和初心使命教育,激发青年教师争当“四有教师”、培育时代新人的积极性、主动性。二是建立优秀党员与青年教师谈心谈话制度,给青年教师更多展示才华、崭露头角的机会,让广大青年教师时刻感受到党的关怀和党的温暖,增强对党的认同和感恩,主动投入到党组织的怀抱。2021年度共有7名优秀青年教师和骨干教师加入到党组织。三是给青年教师压担子,竖梯子,为青年教师的成长提供广阔舞台。让广大青年教师在立德树人、教学改革、年级管理、学生发展的第一线担大任、扛重担,积极发展优秀青年教师为入党积极分子,列席党组织会议,参加党组织活动让青年教师在党的政治生活大熔炉中得到锤炼,迅速成长。2021年度共有13名优秀青年教师和骨干教师被吸收为入党积极分子。

三、今后整改工作打算

虽然我校的整改落实工作取得了一定成效,但我们也清醒地认识到,全面从严治党永远在路上,没有暂停时,也没有休止符”。整改工作成效与市委的要求、群众的期盼相比还有很大差距。下一步,我们将以这次巡察整改为契机,坚决扛牢管党治党政治责任,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,持之以恒抓好整改工作,确保整改工作落实落细落地,取得更加突出的实效,推动学校教育教学各项工作高质量发展,努力实现办学水平和办学层次的新跨越新提升。

(一)加强党的领导,始终保持正确的办学方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及历次全会精神,贯彻全国、省市有关教育的文件及会议精神,教育引导广大干部师生增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。围绕立德树人根本任务,牢记为党育人,为国育才神圣使命,持续推进“老校+新校”、“初中+高中”一体化办学发展,完善教育教学各项管理制度,努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。严格落实民主集中制,进一步规范议事规则和决策程序,推动学校重大决策的科学化、民主化。

(二)落实主体责任,推动全面从严治党向纵深发展。进一步扛牢管党治党政治责任,增强全面从严治党的政治自觉,担负起全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”职责,层层传导压力。着力加强作风建设和师德师风建设,坚决纠治形式主义、官僚主义,切实维护师生利益。切实增强党员干部纪律意识、规矩意识,健全廉洁风险防控机制,进一步加强对重点领域和关键环节的监督,努力化解信访隐患问题。持续巩固拓展中央八项规定精神成果,严格执行财经纪律,防止“四风”反弹回潮,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸

(三)巩固整改成效,持续推进整改落实工作长效开展。学校党委继续担负起巡察整改落实工作的政治责任,聚焦主责主业,坚定有力地抓好整改落实工作。对于基本完成的整改事项,持续巩固深化,及时组织“回头看”,防止问题反弹;对于继续推进中的整改任务,严格落实整改措施,加强督促检查,确保按时整改到位;对于需要长期整改的事项,制定整改方案,持之以恒抓好整改落实。注重把整改落实与全面深化改革、强化育人担当结合起来,与学校重点工作、重要任务结合起来,把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来,研究治本之策,建立堵住漏洞、解决问题的长效机制。

(四)强化成果运用,全力推动学校高质量发展。坚持以巡察整改落实为新起点,把整改落实工作与办好人民满意优质教育结合起来,与创建全国文明校园结合起来,与实现泰安一中由名校向强跨越办学目标结合起来,把巡察整改落实贯穿学校高质量发展全过程,深化寻标对标争先进位行动,登高望远,奋力争先,聚力推动师资队伍、教学质量、学生发展特色办学、后勤保障、文明创建等工作实现新提升、新跨越积极争取组织、财政、人事等部门支持,逐步解决学校经费不足、教师职称职级评聘困难等问题。完善教职工绩效考核制度,健全评价激励机制,调动广大教师的干事创业积极性、主动性,努力建设新时期高素质教师队伍。加快学校内涵发展、创新发展,努力打造高水平、示范性优质教育品牌,为续写我市教育改革发展的新篇章做出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话5885388;邮政信箱:泰安一中办公室(青年路校区);邮编:271000;电子邮箱:yzb5656@163.com。

                                                                                                                          中共山东省泰安第一中学委员会

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